@@@@Section A 很多针对非洲传统道路交通的调查结果非常令人失望，因此有一些专家开始重新思考早在20 世纪80 年代初期就开始着手的关于解决农村交通问题的战略。@@@@坦桑尼亚西南部偏远地区Makete 希望在改善现有交通状况方面得到帮助，而这一举措为寻找解决交通问题的新办法提供了机会。@@@@@@@@此次在对农村家庭交通需求进行调查时采用了“农村综合交通”的概念。@@@@此次调查的目的是，通过改善农村交通体系，使人们在获取生活必需品及服务等方面能够省时省力。@@@@人们期望把节省下来的时间用于改善社区的社会与经济发展。@@@@从1985 年开始，Makete 农村综合交通调查项目（MIRTP）便得到了瑞士发展公司（SWC）的资金支持，并且在坦桑尼亚政府的帮助下协调各方面关系。@@@@@@@@Section B 项目初期，Makete 地区在雨季时几乎完全与世隔绝。@@@@当地的路况极差，每年大约有3 个月的时间人们都不可能去主要的城镇。@@@@这一地区鲜有车辆，在北部地区，可供选择的交通方式仅限于毛驴。@@@@一到下雨时，人们赖以出行的道路充满泥泞，状况频出。@@@@@@@@在找到解决办法之前，需要先找到问题的症结所在。@@@@鉴于大家对农村家庭的交通诉求几乎一无所知，所以第一阶段，也就是从1985 年12 月至1987年12 月期间，主要进行相关的交通调查。@@@@一项针对这里400 户家庭的社会经济调查显示，Makete 地区的每户家庭平均每天要在路上及运输货物上花费7 小时。这一数据似乎很极端，但在非洲其他农村地区，情况也的确如此。@@@@关于这里的交通状况，还有几个有意思的发现：95% 的人外出靠步行； 80% 的人不出远门；70% 的人把时间花在寻找水源和柴火上，或去磨坊的路上。@@@@@@@@Section C 确定了主要的交通诉求后，能够省时省力的可行性方案才能出台。@@@@ 在第二阶段，从1991 年1 月至2 月，一系列的方法得以实施，从而改善人们的流动性，并帮助他们出行。@@@@ @@@@通过改善交通网络来保障该地区的货物进出口被认为是必要的。@@@@此前的改进方法主要依靠当地的劳动力。@@@@除了道路，这些改进还包括对交通运作原理及公共汽车和卡车服务等方面的培训。@@@@然而，与传统方法不同的是，这次除了道路体系之外，还考虑到了当地人对交通状况的需求。@@@@@@@@从前，大部分的货物是通过抄近道或者沿下坡山路来进行运输的，但是这样的小路非常危险，并且使得徒步出行变得异常艰辛。@@@@因此，通过修建台阶、扶手和人行桥来改善道路状况是很有意义的。@@@@@@@@很难找到一种比走路更有效率但却比汽车工艺要求更低的交通方式了。@@@@由于买车成本太高而且很难搞到零部件，所以自行车的使用受到了限制。@@@@牛在这一区域根本没有被使用，而北部地区却有几户人家用到了毛驴。@@@@根据现有的条件、人们的消费水平及认可程度，MIRTP 项目致力于找到一种最适合当地居民的交通手段。@@@@经过了仔细的研究后，项目组最终决定推广毛驴的使用（毛驴的使用成本比自行车低），并且引进一种可以在当地生产的手推车。@@@@@@@@Section D 在第二阶段结束时，很明显的是，针对Makete 交通问题所选用的几种解决方法都取得了不同程度的成功。@@@@第三阶段从1991 年3 月开始至1993 年3 月结束，它的主要任务是进一步完善这些举措并使其制度化。@@@@@@@@道路及相关保养体系的改进，使这一地区现在全年都能与外界保持联系。@@@@外来的生活必需品在市场随处可见，并且商品的价格也不再像以前那样有很大的波动。@@@@@@@@只有在那些愿意参与建设和保养公路的社区提出要求后，乡间小路和二级公路才会被改进。@@@@然而，这些经过改进的公路给当地居民留下了深刻的印象，所以在仅仅几条道路得到改善后，寻求帮助的呼声便越来越高。@@@@@@@@由于大部分机动车在这一地区抛锚后找不到可以维修的地方，所以那些改善现有交通服务效率的努力也不是很成功。@@@@同时由于该地区大部分家庭都较为贫困，所以即使是引进很廉价的交通工具也很难得以执行。@@@@除了为数不多的几户家庭以外，绝大多数家庭都认为自制的手推车太过昂贵。@@@@当地的木匠随即对手推车的原始设计做了改进，从而缩短了生产时间并且降低了成本。@@@@其他的木匠也就新设计的手推车接受了相应的培训，以便能对其他需求做相应的调整。@@@@然而，在Makete 地区，一个产自本地的木制独轮手推车价值约5,000 坦桑尼亚先令（不到20 美元），虽然其价钱仅为铁质手推车的1/4，但它对于大多数人来说仍然很昂贵。@@@@@@@@从外地引进的毛驴已经变得越来越普遍，这些毛驴在向市场运送粮食和货物时起到了尤为重要的作用。@@@@购买毛驴的人大都来自富裕家庭，但是随着当地繁殖量的增长，越来越多的家庭能够买得起毛驴了。@@@@同时，此项目的创始人也在当地推广出租现有的毛驴。@@@@@@@@然而，需要注意的是虽然一头价值20, 000 坦桑尼亚先令的毛驴要比一辆自行车便宜，但这项投资却等同于一户普通家庭半年多的收入。@@@@这点很明显地说明了，如果我们想帮助农村的贫困人口，一些辅助的措施是必不可少的。@@@@@@@@Section E MIRTP 项目早期采用一种“自上而下”的方法，即先做决定，然后再传达到各个社区。想要批评这种方法是件很容易的事，但在那时，从当地政府当局层面来开展这一进程是相当有必要的。@@@@如果没有当地政府的支持和理解，很难对当地村民和居民提出的请求做出回应。@@@@@@@@Section F 如今，当地没有人对改善道路和使用廉价交通工具的重要性提出异议。@@@@但是，这是长期努力工作的结果，尤其是那些管理社区发展的政府官员的努力。@@@@这些官员在提升农村地区人们对交通的意识和兴趣方面发挥了非常重要的作用。@@@@@@@@现如今，在坦桑尼亚农村综合交通的观念已经深入人心，并且该国一个大型的农村交通项目也即将启动。@@@@来自Makete 的经验也将帮助这一项目的启动，并且Makete 地区也将会成为未来相关工作的一个参考。@@@@